Après des mois d’attente, la Cour suprême des États-Unis a annulé les tarifs d’urgence de grande envergure imposés par le président Donald Trump sur l’électricité, arguant que les lois internationales sur l’énergie économique d’urgence (IEEPA) « n’autorisent pas le président à imposer des tarifs ».
La décision 6-3 a été rédigée par le juge en chef John Roberts, avec une opinion concordante déposée par Neil Gorsuch, nommé par Trump. Mais c’est le juge Brett Kavanaugh qui a probablement exposé le désordre à venir lorsqu’il a écrit :
“Le tribunal est susceptible d’engendrer d’autres conséquences pratiques graves à court terme. L’un des problèmes sera celui des remboursements.”
Ne retenez pas votre souffle à ce sujet.
Avec plus de 200 milliards de dollars de droits de douane collectés dans le cadre de cette politique, il pourrait s’écouler des mois avant que quiconque obtienne un remboursement, voire pas du tout. Bien que l’argument de SCOTUS reconnaisse que le processus de remboursement risquait d’être « un désastre », le tribunal n’a pas abordé la question de savoir si le gouvernement fédéral devait procéder à des remboursements. Entrez : plus de chaos juridique.
Qu’est-ce que cela signifie pour les entreprises et les personnes qui ont supporté des coûts ? Plus d’attente, du moins pour le moment.
Comment seront traités les remboursements ?
L’affaire IEEPA s’est concentrée sur la légalité des droits de douane imposés par Trump en avril, mais n’a pas répondu aux questions sur la manière dont le problème pourrait être résolu. Il existe des accusés de réception des remboursements, mais il n’y a aucune demande explicite du tribunal d’accorder des remboursements. Cela dépendra probablement d’une autre décision de justice.
Mais en supposant que les remboursements soient approuvés, il appartiendra à l’administration Trump de trouver comment rembourser les droits de douane perçus lorsque les marchandises passeront par les douanes et la protection des frontières des États-Unis. Il s’agira probablement également de l’agence chargée de restituer les fonds aux entreprises par des moyens administratifs qui ne sont pas encore disponibles.
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Quelle est la prochaine étape en matière de tarifs ?
À cette fin, Trump a plus de réponses sur l’avenir des droits de douane, par opposition à l’avenir des entreprises qui ont payé les impôts illégalement.
Le résultat signifiera que bon nombre des droits de douane dits réciproques de Trump, qui ont été affichés sur une pancarte dans la Roseraie en avril dernier, seront éliminés, ne laissant que les droits de douane spécifiques à l’industrie qui ont été imposés en vertu d’un article de loi (article 232 de la loi sur l’expansion commerciale de 1962).
Cependant, après une sorte de « Journée de libération inversée », le président Donald Trump a annoncé une nouvelle vague de droits de douane. Un nouveau taux tarifaire global de 10 % entrera en vigueur pendant cinq mois, soit 150 jours à compter de la signature du nouveau document. Plus de détails sont en attente.
Pourquoi cette persistance ?
Depuis son retour au pouvoir, le président Donald Trump prône une politique d’isolationnisme économique, en imposant des tarifs d’urgence sur l’énergie dans le but apparent de rendre l’industrie manufacturière américaine plus compétitive par rapport aux produits étrangers moins chers.
Il défend également les tarifs douaniers comme une question de justice, et ses arguments initiaux sur les tarifs réciproques concordent avec la manière dont les États-Unis subventionnent d’autres économies mondiales.
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Le président avait précédemment prévenu que son abrogation serait « à nouveau 1929, une GRANDE DÉPRESSION ! » Vendredi, même si l’affaire tarifaire a perdu devant deux tribunaux inférieurs avant que la décision n’atteigne la Cour suprême, il a doublé sa mise en affirmant qu’il avait “honte envers certains membres du tribunal”. Le vice-président JD Vance a qualifié la décision d'”anarchie de la part du tribunal, pure et simple”.
Cependant, la question du remboursement pourrait représenter une sorte de crise financière pour le gouvernement fédéral si elle n’est pas résolue rapidement. Le projet de loi fiscale républicain, le One Big Beautiful Bill Act (OBBBA), a été adopté sous prétexte que les recettes douanières contribueraient à financer des réductions d’impôts et d’autres dépenses. Les estimations républicaines des recettes douanières ont dépassé les 2 000 milliards de dollars au cours de la décennie 2025 à 2034. Ces tarifs n’existent plus, ce qui pose un problème budgétaire sans précédent.
Le secrétaire au Trésor Bessent s’est lancé dans l’attaque contre ces préoccupations, ajoutant que l’utilisation des tarifs de l’article 122, de l’article 232 amélioré et de l’article 301 « entraînerait des recettes tarifaires pratiquement inchangées en 2026 ». Cependant, certains de ces tarifs pourraient également faire l’objet de contestations juridiques.
Les tarifs ont-ils fonctionné jusqu’à présent ?
Au-delà des relations étrangères choquantes, les données sur l’efficacité des tarifs douaniers sont contradictoires. Avec les tarifs IEEPA en ruine et les milliards de remboursements dus aux entreprises, le programme est désormais complètement dans le rouge. L’effet sur les entreprises nationales est difficile à qualifier de positif.
Les données montrent que le secteur manufacturier américain a passé la majeure partie de 2025 en déclin, en particulier après l’imposition des tarifs douaniers de l’IEEPA ; Cela peut probablement être attribué au fait que même les entreprises nationales dépendent des importations pour certains produits utilisés dans l’assemblage final.
D’un autre côté, les masses salariales américaines ont été confrontées à des baisses significatives, y compris des révisions massives à la baisse depuis 2025. Bon nombre de ces baisses de masse salariale semblent coïncider avec le changement de politique tarifaire en avril, ce qui soulève des questions sur la mesure dans laquelle ces tarifs ont enflammé l’économie américaine.
Les tarifs douaniers de l’IEEPA, ainsi que les décisions hâtives prises à la Maison Blanche, ont jeté une ombre sur le marché et les entreprises américaines. Son abrogation et le passage à un droit de douane général de 10 % sur tous les actifs mondiaux constituent, à tout le moins, un pas vers la clarté pour les entreprises.
