Des responsables américains, danois et groenlandais se sont rencontrés face à face pour discuter des ambitions du président Donald Trump de prendre le contrôle du Groenland, territoire semi-autonome du Danemark. Dans le même temps, le Danemark et plusieurs alliés européens envoient des troupes au Groenland, signe clair de leur intention de renforcer la sécurité de cette vaste île arctique.
Le ministre danois des Affaires étrangères, Lars Løkke Rasmussen, a déclaré mercredi à l’issue d’une réunion à Washington avec son homologue groenlandais, le président américain JD Vance et le secrétaire d’État Marco Rubio, qu’un « désaccord fondamental » subsistait. Il a reconnu que « nous n’avons pas réussi à changer la position américaine », mais a ajouté qu’il ne s’attendait pas à le faire.
Toutefois, les événements de mercredi ont montré la voie à suivre.
À la recherche d’un compromis
Le Danemark, le Groenland et les États-Unis ont convenu de former un groupe de travail de haut niveau « pour déterminer si nous pouvons trouver une voie commune pour aller de l’avant », a déclaré Løkke Rasmussen. Il a ajouté qu’il espère que le groupe tiendra sa première réunion « dans quelques semaines ».
Les responsables danois et groenlandais n’ont pas précisé qui ferait partie du groupe ni donné d’autres détails. Løkke Rasmussen a déclaré que le groupe devrait se concentrer sur la manière de répondre aux préoccupations de sécurité des États-Unis tout en respectant les « lignes rouges » du Danemark. Les deux pays sont alliés de l’OTAN.
“Je ne sais pas si c’est réalisable”, a-t-il ajouté, espérant que l’exercice pourrait “faire baisser la température”.
Il n’a pas précisé à quoi ressembleraient des fiançailles et les attentes sont faibles. Comme l’a déclaré jeudi le ministre danois de la Défense, Troels Lund Poulsen, il est préférable d’avoir ce groupe plutôt que de ne pas avoir de force opérationnelle du tout et “c’est un pas dans la bonne direction”. Au moins, cela permettra aux deux parties de se parler plutôt que de se parler.
Trump a soutenu à plusieurs reprises que les États-Unis avaient besoin de contrôler le Groenland pour leur sécurité nationale. Il a tenté de justifier ses appels à une prise de contrôle américaine en affirmant à plusieurs reprises que la Chine et la Russie avaient leurs propres projets pour le Groenland, qui possède de vastes réserves inexploitées de minéraux essentiels.
Envoyer un signal militaire
Alors que des négociations se déroulaient mercredi à Washington, le ministère danois de la Défense a annoncé qu’il augmentait sa présence militaire au Groenland, aux côtés des alliés de l’Otan. La France, l’Allemagne, la Norvège et la Suède ont annoncé qu’elles enverraient chacune un très petit nombre de soldats, dans le cadre d’une mesure symbolique mais directe témoignant de leur solidarité avec Copenhague.
Le Royaume-Uni a déclaré qu’un officier britannique faisait partie de ce qu’il appelle un groupe de reconnaissance pour un exercice d’endurance dans l’Arctique. Le ministère allemand de la Défense, qui a envoyé 13 soldats, a déclaré que l’objectif était d’explorer « les possibilités d’assurer la sécurité face aux menaces russes et chinoises dans l’Arctique ». Il a déclaré qu’il les enverrait sur un vol commun depuis le Danemark comme « un signe fort de notre unité ».
Poulsen a déclaré que « les forces armées danoises, en collaboration avec plusieurs alliés arctiques et européens, exploreront dans les semaines à venir comment une présence accrue et des exercices dans l’Arctique peuvent être mis en pratique », a-t-il déclaré.
Jeudi, il a déclaré que l’intention était « d’établir une présence militaire plus permanente avec une plus grande contribution danoise » et d’inviter les alliés à participer à des exercices et à des entraînements à tour de rôle, selon la chaîne de télévision danoise DR.
Même si les troupes européennes sont en grande partie symboliques à ce stade, le moment n’est pas dû au hasard.
Ce déploiement « sert à la fois à envoyer un signal politique et militaire aux États-Unis, mais aussi à reconnaître que la sécurité dans l’Arctique doit être davantage renforcée », a déclaré Maria Martisiute, analyste au European Policy Center à Bruxelles. “Et, avant tout, cela devrait se faire grâce aux efforts des Alliés, et non à travers l’arrivée des Etats-Unis et leur volonté de prendre le relais. Cela complique la situation pour les Etats-Unis.”
Parler à l’OTAN
Les efforts européens sont dirigés par le Danemark et ne sont pas coordonnés par l’OTAN, dominée par les États-Unis. Mais les alliés européens sont désireux de maintenir l’OTAN en jeu, et l’Allemagne a déclaré que « l’objectif est d’avoir une vision bien fondée sur le terrain pour les négociations et la planification futures au sein de l’OTAN ».
Poulsen a déclaré que lui et le ministre des Affaires étrangères du Groenland envisageaient de rencontrer lundi le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, à Bruxelles pour discuter de la sécurité dans et autour de l’Arctique. L’OTAN étudie les moyens de renforcer la sécurité dans la région arctique.
“J’attends avec impatience l’annonce d’une sorte d’activité ou de déploiement militaire dans le cadre de l’OTAN”, a déclaré Martisiute. “Sinon, il y a un risque que… l’OTAN soit paralysée et ce ne serait pas une bonne chose.”
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Sylvain Plazy à Bruxelles a contribué à ce rapport.
