Le Pentagone a publié vendredi soir une stratégie de défense nationale qui modifie les priorités et exhorte les alliés de l’Amérique à prendre le contrôle de leur propre sécurité et réaffirme l’accent mis par l’administration Trump sur la domination de l’hémisphère occidental sur son objectif de longue date de contrer la Chine.
Le document de 34 pages, le premier depuis 2022, était hautement politique en ce qui concerne un plan militaire et critiquait les partenaires de l’Europe à l’Asie pour s’appuyer sur les administrations américaines précédentes pour subventionner leur défense. Il a appelé à « un changement radical : dans l’approche, l’approche et le ton ». Cela s’est traduit par une évaluation brutale selon laquelle les alliés assumeraient un plus grand fardeau de nations combattantes, de la Russie à la Corée du Nord.
«Pendant trop longtemps, le gouvernement des États-Unis a négligé, et a même refusé, de donner la priorité aux Américains et à leurs intérêts spécifiques», peut-on lire dans la première phrase.
Cela a mis fin à une semaine d’animosité entre l’administration du président Donald Trump et ses alliés traditionnels tels que l’Europe, Trump menaçant d’imposer des droits de douane à certains partenaires européens pour faire pression sur leur offre d’acquisition du Groenland avant d’annoncer un accord qui ferait baisser la température.
Alors que les alliés sont confrontés à ce que certains considèrent comme une attitude hostile de la part des États-Unis, ils seront presque certainement mécontents de voir que le département du secrétaire à la Défense Pete Hegseth fournira « des options crédibles pour garantir l’accès militaire et commercial américain aux terrains clés », en particulier au Groenland et au canal de Panama.
“Nous nous engagerons de bonne foi avec nos voisins, du Canada à nos partenaires d’Amérique centrale et d’Amérique du Sud, mais nous veillerons à ce qu’ils respectent et fassent leur part pour défendre nos intérêts communs”, indique le document. « Et là où ce n’est pas le cas, nous serons disposés à prendre des mesures décisives et ciblées qui font concrètement progresser les intérêts américains. »
À l’instar de la stratégie de sécurité nationale de la Maison Blanche qui l’a précédé, le plan de défense renforce la philosophie « l’Amérique d’abord » de Trump, qui favorise la non-intervention à l’étranger, remet en question des décennies de relations stratégiques et donne la priorité aux intérêts américains. La Stratégie de défense nationale a été publiée pour la dernière fois en 2022 sous la présidence de Joe Biden et se concentrait sur la Chine en tant que « défi de rythme » des États-Unis.
Hémisphère occidental
La stratégie sollicite simultanément l’aide des partenaires situés dans l’arrière-cour de l’Amérique, tout en les avertissant que les États-Unis « défendront activement et courageusement leurs intérêts dans tout l’hémisphère occidental ».
Il vise spécifiquement l’accès au canal de Panama et au Groenland. Cela survient quelques jours seulement après que Trump a déclaré qu’il avait conclu un « cadre pour un futur accord » sur la sécurité dans l’Arctique avec le chef de l’OTAN, Mark Rutte, qui offrirait aux États-Unis un « accès total » au Groenland, un territoire du Danemark, allié de l’OTAN.
Les responsables danois, qui se sont exprimés jeudi sous couvert d’anonymat pour discuter de négociations sensibles, affirment que les négociations formelles n’ont pas encore commencé.
Trump avait précédemment suggéré que les États-Unis envisagent de reprendre le contrôle du canal de Panama et avait accusé le Panama de céder son influence à la Chine. Lorsqu’on lui a demandé cette semaine si le rachat de la chaîne par les États-Unis était toujours sur la table, Trump a hésité.
«Je ne veux pas vous dire cela», a répondu le président. “Plus ou moins, devrais-je dire, plus ou moins. C’est sur la table.”
Le Pentagone a également vanté l’opération qui a renversé le président vénézuélien Nicolás Maduro au début du mois, affirmant que « tous les narcoterroristes devraient en prendre note ».
La Chine et la grande région Asie-Pacifique
Le nouveau document politique considère la Chine, que l’administration Biden considérait comme un adversaire majeur, comme une force établie dans la région indo-pacifique qu’il suffit de dissuader de dominer les États-Unis ou leurs alliés.
L’objectif « n’est pas de dominer la Chine, ni de l’étrangler ou de l’humilier », précise le document. Il ajoute plus tard : « Cela ne nécessite pas de changement de régime ni aucune autre lutte existentielle. »
« Le président Trump recherche une paix stable, un commerce équitable et des relations respectueuses avec la Chine », dit-il, après avoir tenté de sortir d’une guerre commerciale déclenchée par les tarifs douaniers exorbitants imposés par l’administration. Il affirme que cela « ouvrira un éventail plus large de communications entre militaires » avec l’armée chinoise.
Parallèlement, la stratégie ne mentionne ni ne garantit Taïwan, l’île autonome que Pékin revendique comme sienne et affirme qu’elle la prendra par la force si nécessaire. Les États-Unis sont tenus par leurs propres lois de fournir un soutien militaire à Taiwan.
En revanche, la stratégie 2022 de l’administration Biden prévoyait que les États-Unis « soutiendraient l’autodéfense asymétrique de Taiwan ».
Dans un autre exemple de transfert de la sécurité régionale aux alliés, le document dit : « La Corée du Sud est capable d’assumer la responsabilité principale de la dissuasion de la Corée du Nord avec le soutien critique mais plus limité des États-Unis. »
Europe
Tout en affirmant que « la Russie restera une menace persistante mais gérable pour les membres de l’Est de l’OTAN dans un avenir prévisible », la stratégie de défense indique que les alliés de l’OTAN sont beaucoup plus puissants et sont donc « solidement positionnés pour assumer la responsabilité principale de la défense conventionnelle de l’Europe ».
Il affirme que le Pentagone jouera un rôle clé au sein de l’OTAN « même si nous calibreons la posture et les activités des forces américaines sur le théâtre européen » pour se concentrer sur des priorités plus proches de chez nous.
Les États-Unis ont déjà confirmé qu’ils réduiraient la présence de leurs troupes aux frontières de l’OTAN avec l’Ukraine, et leurs alliés expriment leur inquiétude quant au fait que l’administration Trump pourrait réduire considérablement leurs effectifs et laisser un vide sécuritaire alors que les pays européens font face à une Russie de plus en plus agressive.
