Des villes modernes avec des gratte-ciel élégants, un littoral immaculé qui attire les touristes et un port ultramoderne s’avançant dans la Méditerranée. C’est ce que Jared Kushner, gendre du président américain Donald Trump et conseiller pour le Moyen-Orient, estime que Gaza pourrait devenir, selon une présentation qu’il a faite lors d’un forum économique à Davos, en Suisse.
Dans son discours de 10 minutes jeudi, Kushner a affirmé qu’il serait possible – si la sécurité était assurée – de reconstruire rapidement les villes de Gaza, qui sont aujourd’hui en ruines après plus de deux ans de guerre entre Israël et le Hamas.
“Au Moyen-Orient, on construit des villes comme celle-ci… en trois ans”, a déclaré Kushner, qui a aidé à négocier le cessez-le-feu en vigueur depuis octobre. “Et des choses comme celle-ci sont tout à fait réalisables, si nous les réalisons.”
Ce calendrier est en contradiction avec ce que les Nations Unies et les Palestiniens envisagent comme un très long processus de réhabilitation de Gaza. Sur un territoire d’environ 2 millions d’habitants, les vieux immeubles d’habitation sont des collines de décombres, des munitions non explosées se cachent sous les décombres, les maladies se propagent par les eaux usées contaminées et les rues des villes ressemblent à des canyons de terre.
Le Bureau des Nations Unies pour les services d’appui aux projets affirme que Gaza contient plus de 60 millions de tonnes de débris, soit suffisamment pour remplir près de 3 000 porte-conteneurs. Il faudra plus de sept ans pour l’enlever, disent-ils, et il faudra ensuite plus de temps pour le déminer.
Kushner s’est exprimé alors que Trump et de nombreux dirigeants mondiaux se réunissaient pour ratifier la charte du Conseil de la Paix, l’organisme qui supervisera le processus de cessez-le-feu et de reconstruction.
Vous trouverez ci-dessous les principaux points à retenir de la présentation et quelques questions qu’elle a soulevées :
La reconstruction dépend de la sécurité
Kushner a déclaré que son plan de reconstruction ne fonctionnerait que si Gaza était « sécurisée », un grand « si ».
Il reste incertain si le Hamas désarmera, et les troupes israéliennes tirent presque quotidiennement sur les Palestiniens à Gaza.
Les responsables du groupe militant affirment qu’ils ont le droit de résister à l’occupation israélienne. Mais ils ont déclaré qu’ils envisageraient de « geler » leurs armes dans le cadre d’un processus visant à parvenir à un État palestinien.
Depuis l’entrée en vigueur du dernier cessez-le-feu le 10 octobre, les troupes israéliennes ont tué au moins 470 Palestiniens à Gaza, dont de jeunes enfants et des femmes, selon le ministère de la Santé du territoire. Israël affirme avoir ouvert le feu en réponse aux violations du cessez-le-feu, mais des dizaines de civils figurent parmi les morts.
Face à ces défis, le Conseil de la paix travaille avec Israël à la « désescalade », a déclaré Kushner, et concentre son attention sur la démilitarisation du Hamas, un processus qui serait géré par le comité palestinien soutenu par les États-Unis et qui supervise Gaza.
Il est loin d’être certain que le Hamas cédera face au comité, connu sous le sigle NCAG, et qui devrait éventuellement céder le contrôle de Gaza à une Autorité palestinienne réformée. Le Hamas affirme qu’il va dissoudre le gouvernement pour céder la place, mais reste vague sur ce qu’il adviendra de ses forces ou de ses armes. Le Hamas a pris le contrôle de Gaza en 2007 aux mains de l’Autorité palestinienne.
Autre facteur qui pourrait compliquer le désarmement : l’existence de groupes armés concurrents à Gaza, qui selon la présentation de Kushner seraient démantelés ou « intégrés au NCAG ». Pendant la guerre, Israël a soutenu des groupes armés et des gangs de Palestiniens à Gaza dans ce qu’il considère comme une mesure visant à contrer le Hamas.
Sans sécurité, a déclaré Kushner, il n’y aurait aucun moyen d’attirer les investisseurs à Gaza ou de stimuler la croissance de l’emploi. La dernière estimation conjointe de l’ONU, de l’Union européenne et de la Banque mondiale estime que la reconstruction de Gaza coûtera 70 milliards de dollars.
La reconstruction ne commencerait pas dans les zones qui ne sont pas complètement désarmées, indique l’une des diapositives de Kushner.
Le plan de Kushner évite de mentionner ce que font les Palestiniens entre-temps
En révélant son plan pour la reconstruction de Gaza, Kushner n’a pas précisé comment le déminage serait géré ni où les habitants de Gaza vivraient pendant la reconstruction de leurs zones. Pour l’instant, la plupart des familles se réfugient sur une étendue de terre qui comprend des parties de la ville de Gaza et la majeure partie de la côte de Gaza.
Dans la vision de Kushner d’un futur Gaza, il y aurait de nouvelles routes et un nouvel aéroport (l’ancien a été détruit par Israël il y a plus de 20 ans), plus un nouveau port et une zone le long de la côte désignée pour le « tourisme » qui est actuellement l’endroit où vivent la plupart des Palestiniens. Le plan prévoit huit « zones résidentielles » entrecoupées de parcs, de terres agricoles et d’installations sportives.
Kushner a également souligné les domaines de la « fabrication avancée », des « centres de données » et du « complexe industriel », même s’il n’est pas clair quelles industries ils soutiendraient.
Kushner a déclaré que la construction se concentrerait d’abord sur la construction de « logements pour travailleurs » à Rafah, une ville du sud décimée pendant la guerre et actuellement contrôlée par les troupes israéliennes. Il a déclaré que le nettoyage des débris et la démolition étaient déjà en cours là-bas.
Kushner n’a pas précisé si le déminage aurait lieu. Les Nations Unies affirment que des obus et des missiles non explosés sont omniprésents à Gaza, ce qui constitue une menace pour les personnes qui fouillent dans les décombres à la recherche de membres de leur famille, de biens ou de bois de chauffage.
Les groupes de défense des droits de l’homme affirment que les activités de déblaiement et de déminage n’ont pas réellement commencé dans la zone où vivent la plupart des Palestiniens parce qu’Israël a empêché l’entrée des machines lourdes.
Après Rafah viendra la reconstruction de la ville de Gaza, a déclaré Kushner, ou « Nouvelle Gaza », comme l’appelle sa diapositive. La nouvelle ville pourrait être un endroit où les gens « auront d’excellents emplois », a-t-il déclaré.
Israël acceptera-t-il un jour cela ?
Nomi Bar-Yaacov, avocat international et expert en résolution de conflits, a qualifié le concept initial de la junte de réaménagement de Gaza de « totalement irréaliste » et indique que Trump le voit du point de vue d’un promoteur immobilier et non d’un pacificateur.
Un projet comportant autant d’immeubles de grande hauteur ne serait jamais acceptable pour Israël, car chacun offrirait une vue dégagée sur ses bases militaires proches de la frontière, a déclaré Bar-Yaacov, chercheur associé au Centre de politique de sécurité de Genève.
De plus, la présentation de Kushner a déclaré que le NCAG finirait par confier la supervision de Gaza à l’Autorité palestinienne après que celle-ci ait procédé à des réformes. Mais le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu s’est fermement opposé à toute proposition pour Gaza d’après-guerre impliquant l’Autorité palestinienne. Et même en Cisjordanie, où elle règne, l’Autorité palestinienne est profondément impopulaire en raison de la corruption et de sa prétendue collaboration avec Israël.
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Danica Kirka a contribué depuis Londres.
Cette histoire a été initialement publiée sur Fortune.com
